南京住建委专家：大城市限牌是必然

　　日前，深圳市突然宣布“限牌令”，引起广泛关注。地方政府为何搞突然限牌?南京市住房和城乡建设委员会政策法规处处长、高级经济师陆玉龙认为，这是由于政府对于限购政策的前期研究和设计不够全面和精细。

　　限购是必然趋势

　　对于限牌政策的实施，陆玉龙表示，城市空间结构和土地利用资源的有限性，决定了城市道路不可能无限满足机动车持续快速增长的需求。以南京为例，新世纪以来，南京机动车拥有量突飞猛进，年均增长率持续超过20%。2013年底达到178万辆，到2014年底很可能突破200万辆，机动车人均保有率已达到22%。“控制小汽车过快增长，是缓解我国特大城市道路交通拥堵和城市可持续发展的必然选择之一”。

　　就目前已经限牌的城市而言，陆玉龙分析说，分三种模式：一是上海的车牌竞价拍卖收费模式;二是北京、天津、贵阳的车牌摇号免费模式;三是广州、杭州的混合模式：一部分摇号，一部分拍卖。

　　陆玉龙认为，上海的模式最先进，但有一定弊端。“一方面，采取公开竞价拍卖方式，完全由市场决定，忽略了政府的引导作用;另一方面，在新增车牌数量控制机制上，实行年月额度计划制度，完全由政府决定，忽略了供求关系因素。”另外，还导致了大量购车者到外地上牌，如今上海境内外地车牌的小汽车数量占上海机动车总量的30%左右，大大抵消了小汽车总量控制的成效。