南京驾照扣了12分就不能参加学法减分吗

　　不可以。

　　按照《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的规定，对在一个记分周期内记分达到12分的，由公安交管部门扣留其机动车驾驶证，机动车驾驶人需要按照规定参加道路交通安全法律、法规的学习并接受考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。

　　申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证：

　　（一）机动车所有人的身份证明；

　　（二）机动车来历证明；

　　（三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；

　　（四）车辆购置税的完税证明或者免税凭证；

　　（五）法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。