2015南京小升初之政策二三事

　　南京小升初政策一般情况下三年一变。

　　学区直升，义务教育阶段，为保证每个孩子都有学上，实行“免试就近入学”，由教育部门统筹调配义务教育资源，划定公办校施教区，施教区内学生接受教育部分安排，进入对应公办校，称学区直升。

　　区别于小升初择校，南京市预计每年5W小学毕业生，参与小升初择校的约摸5000左右，也就是说，绝大部分学生，还是通过学区直升进入学校，或者说，通过自家房子所在区域，进入学校。

　　小升初的整个过程中，公平性的探讨是每年的惯例，实际只有相对公平，教育界升学事也如是，在教育资源各区各校不平衡的情况下，房产所在区域已经决定了各人所享的教育资源不一致，而择校又因此衍生。

　　施教区和户籍审定，学区直升的衍生物。

　　施教区，施行教育的区域，限定为公办校，又称学区。

　　施教区一律以官方发布为准，且每年并不会有多少变化

　　学区房即学区内房产，大约也只有名校学区内的房子才能称得上学区房，庆幸的是，初中的学区房相对小学学区房，没有那么被热炒，因为小升初“择校”的意义大于学区房的意义。不否认，平行班里也有年级排名靠前的孩子，但毕竟少数，可以这样理解，有学区房撑腰，让孩子没有非学区孩子家庭的紧迫感，这也是小升初，一些父母给孩子创造了“学区生”的条件，却不会跟孩子讲的原因。也因此，宁可择校，不动买房的心思，在小升初家庭中，不在少数，性价比不高。

　　户籍审定，公办校按施教区免试就近入学原则招生的其中一项工作。

　　户籍审定工作持续时间较长，学校组织提交户口本、房产证等复印材料，各区县教育局对小学毕业学生学籍、户籍、住房进行审核，以确定属于哪个公办初中施教区，保证学生入学，落实《义务教育法》。审核结束后，学区内的学生将收到《公办学校义务教育学位通知单》，择校学生也会收到此通知单。

　　官方要求，户籍审定要求户籍、实际常住地、房产证三者一致，即房产证上的名字与户口本上的名字一致，学生户口随父母(法定监护人)在同一户籍，户籍与实际常住地产权证相一致，这个要求和幼升小户籍审定要求一样，经历过幼升小择校的家长必不会陌生。

　　户籍审定这几年的官方文件没有一丁点文字变动。

　　应届小学毕业生应具有所在施教区家庭正式常住户口，其户口应随父母(法定监护人)在同一户籍，且户籍与实际常住地、房屋所有权证(持有者为学生法定监护人)三者一致的，可正常入学。

　　(1)属下列情况之一、并持有相应证明的应届小学毕业生，可按正常入学办理：

　　①毕业生的户口随父母一方在施教区常住，另一方是不在本市工作的现役军人(含武警)或出国定居等情况的;

　　父母离异，毕业生的户口随法定监护人(有房屋所有权证)在施教区常住的。

　　②毕业生的户口随祖父、祖母或外祖父、外祖母在施教区常住，其父母双方都是不在本市的现役军人(含武警)及公派出国工作的专家、技术人员的。

　　③毕业生的户口随父母户口落在祖父、祖母或外祖父、外祖母处，其父母双方均未购买或分配住房并实际常住、户口从未迁移过的。

　　(2)户籍审定中特殊情况的处理：

　　①原住在我区的毕业生，其家庭因拆迁等原因尚未安置或未重新购房的，应出具相关部门证明和有关材料，由区教育局统筹安排入学;已安置或重新购房、但尚未取得房屋所有权证的，应出具相关部门证明和有关材料，由安置或新购房屋所在区教育局统筹安排入学。

　　②毕业生的户口在迁入地户籍审查认定结束后才迁入的，由迁入地所在区教育局统筹安排入学。

　　③毕业生全家无产权住房，且户口与实际居住地分离的，由毕业生实际居住地所在区教育局统筹安排入学。

　　(3)户籍审定中其他特殊情况的毕业生，由区教育局统筹安排入学。

　　就家长关心的问题，补充以下几点：

　　1、落户时间。官方文件未提及，但具体操作，各区教育局均以一年为限，即五下就应该把户口迁到位。

　　为何会出现落户时间这个巨大的bug，细节未作深究，但细想一下，可能和每个区生源饱和度有关，例如鼓楼区就口风很紧，必须提前一年落户到位，而其他区在提前一年落户的要求下，如是唯一住房，落户时间就不做要求。根据往年情况，这个“一年”是有可操作空间的，但为特例，多提无益。

　　2、户籍审查流程。学校组织提交需要的材料，有误，通知，再审查。部分家访，随机。

　　3、在户籍房产有异常，大方向应该是，“设法使按政策要求，殊情况政策没有提及，也不可能跳出政策约束”，最差的结果就是无法把握的“由相应区县教育局安排入学”。